中评现场：学者呼吁欧洲在中美间找准位置
中评社北京7月11日电（中评社报道组）9日下午，第八届世界和平论坛“欧洲安全挑战与反馈”主题讨论登场。清华大学“一带一路”研究院主任史志钦主持会议，中国原驻欧盟大使杨燕宜、原西班牙驻华大使BREGOLAT、法国国际关系研究所主任GOMART以及英国肯特大学政治和国际关系研究院教授SAKWA担任讨论嘉宾。
杨燕宜：欧洲安全道阻且长
杨燕宜根据多年担任驻欧盟大使的经验，认为容克担任欧盟主席期间，欧盟制定了一系列的政策提高应对挑战的有效性，取得了进展，包括能够进一步加强欧盟成员国合作，打击恐怖主义和有组织犯罪，实现信息的交流和分享，保证网络安全，解决移民危机，提高欧盟防务能力。杨燕宜认为，2014年到2017年，欧洲的安全形势已经有了一些好转，相对来说比较稳定，但是仍然还有很多挑战。
杨燕宜直言，挑战在于以下三个方面：一是关于欧洲共同的战略目标和利益，以及欧洲面临的安全挑战，欧洲各国难以达成共识。一些国家认为欧盟周边国家带来的挑战严峻，一些人则认为是移民问题或气候变化更严重。二是一些欧盟国家对待防务问题的态度不够认真，只希望自己能够掌握更大的话语权，不希望被欧盟控制。三是欧盟解决安全问题韧性不足，难以形成强有力的安全联盟。
基于此，杨燕宜提出欧盟安全构建的几点看法：一是要获得更多民众的支持。二是关注一体化尤其是欧洲人更多关注的这些问题，比如投资、工作还有社会问题，移民，减少安全威胁以及解决数字和能源转型的问题。三是聚焦气候、人口、环境、社会等中长期发展议题。四是超国家的威胁只有在超国家层面才能解决，欧盟必须继续坚持多边主义，维护联合国的作用。
BREGOLAT：欧洲独立性很关键
年长的BREGOLAT从几个方面阐述了欧洲安全的情况，而所有情况下，欧洲的独立性都至关重要。
他见证了欧盟安全机制的演变和完善过程，他指出欧洲的原则时必须拥有自己独立的声音，28个成员国必须充分表达各自的意见。后来，欧盟通过多数投票的办法，在成员众多的情况下达成了协议。BREGOLAT认为，德国和法国的领导力在欧盟决策中也起到关键作用，两国的共识保证欧洲安全可决策可以向着一个方向迈进。
在复杂的中美欧关系下，BREGOLAT发现美国退出《巴黎气候协定》、伊核协议、对欧盟加征关税的做法都体现着与欧盟“脱钩”的意愿，而欧盟反而在经贸问题和全球化议题上同中国有更多的相似之处。BREGOLAT认为，中国是技术上的竞争对手，但不是战略上的竞争对手，欧洲不应该紧跟美国的脚步去构建两极世界，而要形成独立的力量，打造多极世界。
GOMART：在中美间找准位置
GOMART开宗明义，指出欧洲的挑战是管控短期、中期和长期目标，确保欧盟自身未来的安全。他认为欧洲国家应该对安全问题进行持续投入，实现欧洲安全和稳定，从而为世界的和平做出贡献。他强调，如果欧洲不稳定，它一定会对全球的安全带来重大的负面影响。
GOMART指出，欧盟和俄罗斯关系的恶化导致克里米亚地区、格鲁吉亚地区以及巴尔干地区的冲突，造成了平民的伤亡。而恐怖主义分子流入欧洲，以及基地组织成员国家人返回欧洲居住的情况都会加剧现在欧洲的安全局势。
美国目前退出《中导条约》，希望同俄罗斯重新谈判，甚至希望把中国纳入其中，这导致在条约失效的空窗期，欧洲各国都面临着安全威胁。面对美国的政策变化，GOMART认为，欧洲人应该开始思考如何保护自己。俄罗斯是联合国的常任理事国，短期内不会给欧洲带来威胁，所以欧盟必须维持和俄罗斯的和平关系；而面对未来很多高新技术诞生在中国的趋势，欧盟应该坚持“技术需要分享”的理念。
SAKWA：欧洲要积极参与秩序构建
SAKWA认为，500年前开始西方就占据了世界主要的地位，同时把西方国家的价值观和意识形态深深融合在国际的系统当中。现在可以说，国际的系统、国际的机制不属于任何一个国家，也不属于任何一个国家集团，而应该是属于全世界。当今的问题是，这种既成的国际秩序是否能够在大变革浪潮中存续下来。
而从1919年开始，欧洲就参与到了将自己价值观融入国际秩序的过程中，不断探索如何在这一整套国际秩序里发挥自己的作用，形成欧洲独特的视角。到第二次世界大战结束后，欧洲通过建立安全理事会、订立安全条约来强化欧洲对国际安全事务的影响力。
SAKWA认为，冷战结束后，在欧洲地区没有形成过包容性的、完整的秩序， 诸如克里米亚危机这样的地区性冲突，其实是新秩序未形成的表现，而不是秩序遭到破坏的原因。比如，面对俄罗斯，欧盟和“北约”一直在扩张，这种扩张没有节制，仍然体现着冷战的思维。
所以，在这个历史发展的进程当中，欧洲也需要进一步发展和完善自己的角色。SAKWA表示，国际秩序不应该再建立在自由、民主的意识形态基础上，“北约”也可以尝试将俄罗斯纳入其中。
作为英国学者，SAKWA也谈及了英国脱欧问题给欧盟未来在国际秩序中的地位产生的不确定性影响，英国和欧盟未来的关系定位、英美关系都会对欧盟构建何种国际秩序产生影响。
（实习记者 刘华峰）
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