中评关注：国际反恐新形势与新趋势如何？
中评社北京7月11日电（中评社报道组）2019年7月9日下午，第八届世界和平论坛的“国际反恐形势的新发展与新特点”分论坛在京召开。原土耳其外交部长亚夏尔·亚克什，英国安全与防务研究所潘睿凡等人出席了会议并就“国际反恐新特点、新动向，反恐形势新发展”这一主题各自发表了观点。
首先进行发言的是原土耳其外交部长亚克什。他认为恐怖主义的定义有共同点，即恐怖主义的本质和目的都是政治性的，他们试图通过法律禁止的方法实现政治目标。关于会议主题“国际反恐新趋势”，亚克什将其阐释为两个方面，其一是国际恐怖主义将会如何演变，其二是各国间为打击国际恐怖主义进行的合作。亚克什认为，只要其根本原因不被消除，国际恐怖主义将会持续下去，科技的进步、全球化的进程、社会与政治中复杂多变的情况，都会成为恐怖主义活动产生的温床。要打击恐怖主义，需要国际合作，一类是联合国主导下进行的反恐行动，另一类是由国家或者多个国家联盟开展的双边或者多边合作。其中联合国主导的一些行动虽然是最全面的合作。但是它会有含糊与不圆满之处，只给出了一套最低的标准，无法应对国际恐怖主义的所有错综复杂的情况。
根据埃及抗击恐怖主义威胁的经验，原埃及外交部的部长助理穆哈默德·希加兹就如何直面恐怖主义威胁并将其铲除提出了自己的观点。希加兹看来，面对恐怖主义，除了安全和军事措施之外还需要采取全面的方法，包括政治、意识形态和发展的多维度。他从四个方面对埃及的经验进行了阐释：全面直面恐怖主义就意味着要去直面所有的恐怖组织不加区别；全面对抗恐怖主义需对抗恐怖主义的方方面面，包括财务、武器、政治和意识形态方面的一些支持；切断恐怖组织招募新战士的能力；填补国家动荡带来的政治真空，采取一切的努力来重塑人民之间的团结、独立和效率，并且更加要促进国家机构的高效性。希加兹也提出，埃及、中国以及其他的国家一道，在中东建立和平、开放包容各个民族和国家文化方面起到非常重要的作用。我们需要直面恐怖主义的挑战建立一个和平的世界，尊重各国不同的文化、宗教、文明。
随后，来自英国安全与防务研究所的潘睿凡先生进行发言。他指出，恐怖主义活动在很多新地区，以新面目出现。技术改变了恐怖主义的形式，利用这些技术他们可以将信息传递给国际社区，在很短时间内就可以传递他们的思想；许多政府与官方组织没有及时关注国内的紧张状况，造成恐怖事件的发生。恐怖主义是一个威胁、一个问题，但不是所有的国家都将其作为最首要关注的事情，不同国家对恐怖主义的对待有不同情况。在潘睿凡看来，如何改变法律系统让他们受到惩罚，在什么阶段要阻止他们做出恐怖主义行径，都是政府的职责；跨越由对恐怖主义不同定义带来的障碍，进行反恐合作，也是至关重要的。
最后，陆忠伟就会议主题提出自己的见解，对恐怖主义活动与反恐活动的历史做出了一番概述。他认为，在伊斯兰国气数已尽后，现在的恐情新动向、新特点，尤其值得关注，并将其归纳为七点：后伊斯兰国时代的反恐格局和战争轴线发生了变化；后伊斯兰国时代的恐情特殊性和复杂性，表现在恐怖组织从死守城池向游击圣战的恐怖形态转变；伊斯兰国建政立国向基地网络型蜕变，他们在化整为零潜入地下还乡蜇伏，人质为恐，这种隐蔽性以及分散性导致恐怖袭击的威胁呈多维性；伊斯兰国的技术队伍在不断提高；伊斯兰国覆灭之后，正在按照他们的B方案，它的残部向北非、东南亚、南亚以及中亚流窜，并且向非洲布基纳法索、尼日尔以及特立尼达和多巴哥渗透；本土恐怖势力与伊斯兰国重新整合，互传伎俩；远洋行情形势严峻，在非洲除了索马里、亚丁湾之外，近几年出没于几内亚湾和莫山比克海峡的海盗越来越多，成为一个方案的热点。陆忠伟强调，这七点新变化和ISIS安排的后事密切相关，对于反恐活动，要做制度性的绸缪，交叉来往，多重备份。为了使各国人民能够生活在安全祥和的家园，应坚持法治精神，创新治理方式，更新科技手段，通过双边和多边的合作加大反恐情报交流，提升整体治反能力，长谋城市安全之道，常备恐怖袭击之战，加快实现各个国家间的尊严共享，发展共享以及安全共享。
（实习记者 吴紫萱）
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