多管齐下促进中小企业健康发展

中国新闻社，北京，8月2日(新华社)/中小企业是国民经济中的新生力量。促进中小企业发展是稳定增长、就业乃至社会发展的关键。 日前，国务院促进中小企业发展领导小组第三次会议召开，研究部署进一步支持和促进中小企业发展。 民生银行研究院宏观经济研究中心副主任王靖雯在《经济参考》发表的一篇文章中表示，中央政府一直非常重视促进中小企业的发展。 2018年初，新修订的《中小企业促进法》正式实施。今年4月初，中国办公室和国家办公室联合发布了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》。此外，领导小组在过去一年里举行了三次会议。中央政府高度重视中小企业的健康发展。 从最近的情况来看，这些政策的效果正在逐渐显现。 例如，6月份中小企业采购经理人指数均环比上升，好于同期大企业采购经理人指数。今年上半年，私人投资增速从5月份的5.3%反弹至5.7%，这是今年以来首次反弹。上半年，规模以上民营和中小工业企业增加值分别比去年同期增长8.7%和8.1%，增速分别为2.7%和1.0%。 文章指出，但必须清醒地认识到，中小企业在当前发展中仍面临一些亟待解决的问题，应强调以下四个方面:一是继续实施减税、减费等各项优惠政策，使各类企业真正享受到政策红利。 今年上半年，全国共新增税费减免1170.9亿元，进一步降低了企业税费成本，巩固了供给侧结构改革的成本削减效果，直接提高了企业盈利能力。 下半年，政府将继续努力清理和规范企业收费，促进增值税等大幅减税，降低社会保险费率，进一步减轻企业负担。 二是努力清理民营企业和中小企业的未清账户，确保全年未清账户清理目标任务如期完成。 据工业和信息化部统计，2018年11月至2019年6月底，各级政府部门和大型国有企业共清理拖欠民营企业和中小企业3800多亿元。其中，中央企业完成了88%的拖欠，三分之一的省份完成了一半甚至更多的拖欠。 下半年，除了如期完成清欠目标任务外，还要探索建立长效机制，预防和解决拖欠问题，从源头上解决拖欠问题。 三是加强中小企业基础工作，完善中小企业信用、统计等制度 基础信息的缺乏是影响中小企业融资的重要短板。 下一步应该是改进这些系统，促进信息共享。 如依托国家企业信用信息公示系统和小微企业名录，建立健全小微企业数据库 依托全国公共信用信息共享平台，构建全国中小企业融资综合信用服务平台，与商业银行共享相关信息，改善银企信息不对称，提高信用状况良好的中小企业的信用评级和贷款可用性等。 第四，要大力提高中小企业的专业能力和水平，增强市场竞争力。 中小企业生命周期普遍较短的原因是其核心竞争力不强，壕沟不够深。 借鉴德国、日本等“隐形冠军”的经验，中小企业必须注重市场细分，加大研发投资和稳定投资，走专业化创新之路。政府应致力于调整教育体系和支持体系，提高对中小企业发展的适应程度。 总的来说，会议不仅强调了当前中小企业发展中需要解决的关键问题，还提出了中长期应注意的基础工作，有助于增强广大中小企业的发展信心。 目前，中央政府的政策总体上是完备的。各地区、各部门要进一步提高对中小企业重要性的认识，把促进中小企业发展作为稳定增长、就业乃至整个社会发展的关键，切实做好这项工作。

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