邹薛平:香港青年应该认识到非法犯罪对未来的危害
中评社北京8月15日电（记者 李娜）深圳大学港澳基本法研究中心主任、法学院教授邹平学15日出席国新办举行专家学者谈对香港当前事态看法吹风会。他表示，非法游行集会的人士，特别是青年学生，要三思而后行，要看到这样的行为给他人的合法利益、社会秩序和公共利益带来的严重危害性，要认清这样的违法犯罪行为给自己的前途带来的危害性。
以下为问答实录：
南华早报记者:请问各位专家，修例运动到现在，中央提出了两个明显的方针，第一是止暴制乱，第二是爱国爱港群众与工商界人士联合谴责暴力，跟这些人划分界限。但是目前看来，这两个措施的效用并不是特别明显，而且在今天，又有一批公务员说会发起下一次的游行。请问，目前除了出台这两个主要的方针之外，还有没有其他的主要方法去考虑弥合社会的撕裂以及降低局势的温度？民间这些诉求是有很大的民意支持，是否已经不可以考虑，一个也不能答应？
邹平学:大家知道，从6月份以来，香港因为修例引起的游行示威以及暴力冲击事件愈演愈烈，香港也正面临着回归以来最严峻的形势。8月7日，国务院港澳办和香港中联办举行的座谈会上，中央有关部门负责人指出，当前最紧迫和压倒一切的任务就是止暴制乱，恢复秩序。刚才韩大元教授也讲了，法治作为香港的一个核心价值，是香港繁荣稳定的基石，也是每个香港市民切身利益的保护神，是香港再出发、再前进的核心竞争力。我也非常赞同强化法治思维、维护法治尊严、恢复法治秩序，是目前香港止暴制乱的最大武器，也是香港社会面对矛盾、解决冲突、平息乱象和遏制暴力的最大公约数。大家在电视和网络媒体上都看到了，最近一个时期，暴力分子冲击警方、围堵机场、堵塞交通、胁迫市民参与示威和罢工、非法禁锢和蓄意伤害、肆意侮辱国旗和国徽等行为。这些人的暴力行为正在不断升级，触犯了香港的多项法律，像《刑事罪行条例》《侵害人身罪条例》《航空保安条例》《公安条例》《国旗及国徽条例》，社会危害性十分严重，法律后果也十分严重。
我们可以把两天前发生在香港国际机场的情况回顾一下。根据国际惯例，在机场这种十分重要的公共场所惹事生非，刑罚是相对比较重的。香港有专门的《航空保安条例》，第15条规定，如任何人以物件或行为导致或相当可能导致他人死亡或严重人身伤亡，危害或有相当可能危害机场安全运作，或者毁损机场设施，或者令机场服务无法继续进行，则涉嫌危害机场安全，一经公诉程序定罪，最高可处终身监禁。从法律字面上来理解，香港机场发生的那些非法集会、破坏机场的公共设施、用手推车堵电梯和通道等，已经导致机场瘫痪。8月13日晚和14日凌晨，针对内地旅客的暴力行为、袭警等都构成了相关犯罪。
也有很多示威者认为，我没有参与暴力，我就是坐在那里阻止别人登机，或者不让他离开，不违法，其实这种行为也触犯了多重法律。首先他触犯了《公安条例》下的非法集结罪，其实也可能构成香港法律里说的“暴动罪”。我查了有关条例规定，比如说在《公安条例》中，如果公众集会或游行违反法律限制性规定，根据第17条A和第17条B可构成“未经批准集结”或“公众地方内扰乱秩序”，若3人或以上集结，行为扰乱秩序或带有威吓性，意图造成或相当可能造成破坏社会安宁， 根据第18（1）条可构成“非法集结罪”等。所以我们可以看到，就是简单地举起双手，用身体来阻挡旅客离开机场或者进入旅客要去的区域，限制他人的自由进出，都极可能会触犯普通法下的非法禁锢的罪行。
我们看到机管局14日取得了法院临时禁制令，禁止任何人非法地及有意图地，故意阻碍或者干扰香港国际机场的正常使用，也不得在机场出席或参与任何机管局指定地方之外的示威、抗议或者公众活动，警方可以遵照法庭颁布的禁制令清场，如果有关人士违反禁制令，阻碍执法人员执法，涉嫌触犯藐视法庭罪。
2014年“占中”期间，就有团体向法院申请禁制令了，后来我们看到效果是不错的。
我们看到，在法律上，除了现在采取的手段外，行政长官会同行政会议也可以根据《公安条例》或者《紧急情况规例条例》宣布一系列恢复治安的命令或者规定，也就是说，当社会出现一些严重的危害秩序的行为时，可以在一段时间内禁止公众聚集、划定禁区、颁布宵禁令以及颁布一系列的紧急情况规则或者命令，所以香港的法律是非常健全的，有很多法律资源可以在严格执法的情况下解决当前的乱局。
这里我想呼吁参与非法游行集会的人士，特别是青年学生，要三思而后行，要看到这样的行为给他人的合法利益、社会秩序和公共利益带来的严重危害性，要认清这样的违法犯罪行为给自己的前途带来的危害性。广大市民、学生家长和学校的老师，以及我们的各大媒体，要从爱护青年学生健康成长的角度出发，旗帜鲜明地抵制和反对违法暴力行为，抵制和反对任何鼓动、蛊惑、教唆年轻人参与违法暴力活动的行为。我就讲这些，谢谢。
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