中评现场：姚永告介绍株洲对外开放相关情况
中评社株洲6月7日电（记者 兰忠伟）近年来，湖南抓住长沙、株洲、湘潭地区作为“中国制造2025”发展区，把智能制造作为新形势下制造业转型升级的突破口。连日来，“智能制造看湖南——香港媒体湖湘行”采访团深入湖南当地智能制造企业，实地感受湖南在智能制造业领域的发展现况。
6月6日，中共株洲市委宣传部在株洲举行媒体见面会，中共株洲市委宣传部部长聂方红、中共株洲市委宣传部副部长张莉、湖南省政府新闻办对外推广处副处长陈宏、湖南省株洲市经济和信息化委员会主任刘海宾、湖南省株洲市商务和粮食局局长、党组书记姚永告出席见面会，并回答记者提问。
会议期间，姚永告向采访团一行介绍了株洲对外开放的相关情况。
姚永告表示，近年来，在全球贸易环境复杂多变、国内经济下行压力较大的形势下，株洲市商务和粮食局坚持以新理念引领新常态，全面贯彻落实省委“创新引领、开放崛起”战略和市委“创新驱动、转型升级”战略，以加快建成“一带一部”开放发展先行区为抓手，强力推动“引进来”工作，不断加快“走出去”步伐，全市开放型经济取得长足进步，有力推动了全市经济社会快速高效发展。
一、着力夯实全市开放发展基础
（一）明确树立加快建成“一带一部”开放发展先行区的目标。为全面贯彻落实习近平总书记“一带一部”重要论断和省委“创新引领、开放崛起”战略，市十二次党代会提出了加快建成“一带一部”开放发展先行区，打造更高水平更高层次内陆开放新高地的宏伟目标：到2020年，全市开放型经济主要指标增速高于全省年均增速，开放型经济对全市生产总值、财政收入和固定资产投资增长等的贡献率明显提高，开放型经济总量在全省排名前三，株洲率先在全省建成“一带一部”开放发展先行区。
——体制机制。到2020年，投资、贸易、人员往来便利化水平明显提高，海关、检验检疫、出入境管理等方面的管理模式和协调机制不断完善，对外开放程度、国际化水平显着提升。
——开放基础。到2020年，内联外通的立体综合交通体系基本建成，开放平台、开放通道、开放型经济体系日益完善。
——对外贸易。到2020年，进出口总额达到50亿美元，年均增长15%以上；进出口企业达到2000家，其中进出口超过1亿美元企业10家以上。
——招商引资。到2020年，全市实际利用外资18亿美元，年均增长14%以上。实际利用省外境内资金680亿元，年均增长18%以上。
——外经合作。到2020年，全市对外投资中方合同额累计达到5亿美元，对外工程承包和劳务合作营业额累计达到4.5亿美元，较“十二五”期间增长25%以上。
（二）全面构建全市开放发展政策支撑体系。对标对表省委、省政府“3＋5”行动方案，出台了包括1个实施意见、5个行动计划、1个实施方案、1个考核办法和2个政策在内的“1＋5＋4”政策支撑体系，极大优化了我市开放发展布局和发展环境。
“1” ：株洲市加快建成“一带一部”开放发展先行区实施意见（2017－2020年）》；“5”：株洲市“对接500强 提升产业链”行动计划（2017－2020年）》、《株洲市“对接新丝路 推动走出去”行动计划（2017－2020年）》、《株洲市“对接自贸区 提升大平台”行动计划（2017－2020年）》、《株洲市“对接湘商会 建设新家乡”行动计划（2017－2020年）》、《株洲市“对接北上广 优化大环境”行动计划（2017—2020年）》；“4”：《株洲市“管行业 管招商”工作实施方案》、《株洲市开放型经济考核办法》、《株洲市促进外经贸加快发展的若干政策（2017—2020年）》、《株洲市关于促进招商引资的若干政策（2017－2020年）》。
（三）加快建设全市开放发展综合平台。铜塘湾保税物流中心顺利封关运营。株洲铜塘湾保税物流中心（B型）位于石峰区清水塘循环经济工业园核心区范围内，紧靠铜塘湾港，近邻株洲北站，与株洲国家高新技术产业开发区仅一江之隔，与我国最大的轨道交通装备制造产业基地有铁路专用线相通。株洲铜塘湾保税物流中心（B型）依托株洲市在轨道交通、通用航空、电子信息、新能源汽车等战略性新兴产业方面的雄厚基础，立足株洲，链接长株潭，辐射中部地区，在适应株洲战略性新兴企业和高新技术企业发展外向型经济需要的同时，利用交通优势，满足周边省市加工制造业对保税物流和快速通关的需求，致力于打造功能齐全的服务平台，建成“链接长株潭、辐射中西部”重要的物流节点，并有效带动清水塘口岸经济城建设。该项目集保税仓储、国际物流配送、进出口贸易和转口贸易、简单加工和增值服务及出口退税五大核心功能于一体，能为企业提供保税仓储、运输、信息、加工、配送、培训、展示等服务，能有效降低企业物流成本、提高资本运作效率，成为服务周边企业和区域经济的高端服务平台。2018年3月26日，株洲市铜塘湾保税物流中心正式封关运营。下一步，我们将不断完善和拓展B保中心服务功能，加大招商力度，引导企业入驻；依托B保中心引进、培育和转型发展一批出口外向型、高新技术型先进制造业，将清水塘生态科技新城打造成以保税物流产业为标志，先进制造业为核心，配套服务业为依托的活力新城。“湘欧快线”将延伸至株洲。湘欧快线”是我国开往欧洲的快速货物班列中的一条线路，全程过万公里，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰等“一带一路”沿线国家，自2014年底试运营以来，已跻身全国“中欧班列”前四强。将“湘欧快线”延伸至株洲，依托中南最大的铁路货物编组站株洲北站，进一步完善株洲的陆运开放通道，对全市产业发展、招商引资意义重大。“湘欧快线”延伸至株洲后，从株洲本地发出的货物可从陆路直达亚欧广大地区，相比传统海运节省了3／4的时间，周边的轨道交通及配套企业的出口产品，都可以便捷运至此集中发出。2018年株洲市委、市政府将“湘欧快线”延至我市列为重点工作，要求年底前完成站点的设立与正式开通。我市加紧部署推动，1月份正式启动“湘欧快线”相关工作。目前，已完成对株洲北站等现有货场的调研、选址论证等前期工作，初步确定湖南储备物资管理局三三六处为始发站点，力争年内开通运行。届时，株洲的轨道装备、陶瓷、服饰、硬质合金、汽车等产品，就可以从自己的口岸走向世界。
二、有力推动招商引资质效升级
（一）取得的成效。2011年以来，我市引进市域以外资金从186.9亿元增加到488.2亿元，其中利用外资从4.9亿美元增长至12.1亿美元，利用省外境内资金从164.7亿元增长至409.5亿元人民币，两项指标均保持了15%以上的年均增速。先后获评“中国十大最具投资价值城市”、“中国最佳营商环境十大城市”等荣誉称号，城市形象和影响力大幅提升。根据对这几年新竣工招商引资项目的初步调查统计，共竣工项目超过600个，总投资共计超过折合人民币1800亿元。这些项目的引进投产，为地方经济社会的发展起了较大的促进作用。具体来讲，成效主要有以下几个方面：一是项目引进形势喜人。2013－2017年，全市分别实现签约项目近800个，合同引资超过5000亿元，先后引进了北汽、湖南移动数据中心、台湾元创汽车零部件、中航高精传动、菲斯罗克光电产品研发生产基地、深圳华强、长城电脑、华品轨道交通、孚能新能源动力电池、恒大健康养生谷、鹿原镇人文旅游小镇等一大批先进制造、电子信息、新能源、文化旅游等产业项目入驻株洲。二是项目履约率明显提升。2013－2017年，全市共有580个招商引资项目纳入重点履约落地推进项目库。经复核，有458个项目实现履约，总体履约率达78.97，有358个项目落地开工，开工率达61.72%。三是营商环境不断优化善。这几年，我市不断优化营商环境，逐步改变招商引资项目“一事一议”的传统方式，对引进的重点产业项目出台了财税贡献奖励、高端人才引进奖励、中介人奖励等一些列优惠政策；对招商引资企业建立了绿色通道，项目审批实行“联审联办”制度，并实行“一站式”服务；建立了招商引资联席会议制度，及时召集相关部门联席会议协调解决招商引资发展中出现的困难和问题。
（二）组织和参与的一系列招商活动。近五年来，我市共参与了2013年、2015年、2017年的湖南（香港）投资贸易洽谈洽周、2014年、2016年的湖南（上海）投资贸易洽谈洽周、2013－2017年的湖南经济合作洽谈暨湘商大会、2014年第十届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸合作洽谈会、2013－2017年的中部投资贸易博览会、2015年的湖南首届中韩经贸文化活动周、2016年中国（厦门）国际投资贸易洽谈周、2013－2017年湘台经贸交流合作会、2017年全国企业家活动日暨中国企业家年会活动、2017年全国首届神农医药文化产业发展论坛等20多次国家和省级层面组织的招商引资活动，还多次组织举办了株洲（北京）投资推介暨央企对接会、株洲（上海）投资推介会、株洲（深圳）投资推介会 、株洲回乡企业家新春交流会、广东省湖南商会株洲推介活动等30余次招商推介活动，活动成效明显。在活动期间，我们既宣传、推介了株洲的形象和市情，还签约了一大批项目，对促进我市经济社会发展发挥了重要作用。
市委书记毛腾飞在2013年的港洽周、中博会及湘商大会、2014年的沪洽周、2015年的港洽周、株洲（深圳）投资推介会及湘商大会、2016年的央企对接会和株洲回乡企业家新春交流会、2017年的全国企业家活动日暨中国企业家年会活动、神农医药文化产业发展论坛、株洲回乡企业家新春交流暨市情推介会等活动中，率队参加活动，实地考察项目，拜访重点客商，并在活动现场为株洲的招商引资工作站台宣传，向广大客商推介株洲市情和项目，促成了北汽、长城电脑等一批产业项目签约落户株洲。
（三）引进的部分重点项目情况。北汽株洲基地项目：由北汽集团投资，总投资80亿元。北汽株洲生产基地于2008年签订合同，从规划、建设到落成仅用时18个月，株洲分公司一期投资20亿元，形成年产20万辆整车生产能力；二期投资完成后将形成年生产50万辆乘用车生产能力、发动机生产能力以及相关零部件、物流配套能力。目前，二期项目已投产。长城电脑株洲项目：由中国电子信息产业集团投资。长城电脑株洲基地项目于2015年9月与株洲高新区正式签订合作合同。项目仅耗时105天全面封顶，11月开工。2016年12月24日，湖南长城计算机系统有限公司自主可控计算机整机下线。2017年3月，湖南长城智能硬件生产基地项目再次落户株洲天易科技城。湖南华强文化产业基地项目：由深圳华强集团投资，总投资50亿元，集创意基地、动漫基地、数字电影制作基地、游戏软件基地于一体。该项目完全拥有自主知识产权，坚持以文化为核心、以科技为支撑、以旅游为平台、以生态为依托，按照国家5A级景区标准进行建设，打造成文化创意丰富、科技水平高端、产业发展集约、带动效应巨大、生态环境和谐的“中国迪斯尼”。高压IGBT芯片及中低压模块生产线扩能改造项目：由株洲中车时代电气股份有限公司投资，利用大功率半导体器件IGBT产业化建设项目厂房内预留区域与现有厂务设施，进行预留区洁净室净化装修及各配套厂务动力系统扩容，新建224㎡的离子注入厂房，新购各类工艺测试设备84台（套），其中用于芯片线的设备16台（套），封装线设备68台（套），另利旧原有芯片线工艺设备3台（套），努力为中国高铁提供中国“芯”。
同时，中国五矿集团下属的株洲硬质合金集团有限公司先后在株洲投资了高性能超细晶硬质合金生产线技术改造、钻具生产线改造、高端碳化钨粉产品开发、高端硬质合金棒型材产品开发等项目。目前，株洲已成为亚洲最大的硬质合金生产基地。
三、全力加快株洲产品和株洲企业“走出去”步伐
（一）轨道交通装备阔步海外市场。近年来，我市轨道交通产业积极融入国家“一带一路”战略，中车株机、时代电气等核心企业大力拓展国际市场，成为中国装备“走出去”的先锋。从装备产品单一出口，转变为“产品＋技术＋服务＋资本＋管理”的综合输出，形成了以维保为代表的服务延伸、以超级电容为代表的产业链延伸、以磁悬浮为代表的技术延伸等三个产业方向，致力于成为全球领先的轨道交通系统解决方案供应商。近5年来，中车株机公司在境外设立了12家境外子公司、3个境外办事处，分布于马来西亚、南非、土耳其、印度和奥地利等地。依托海外基地，公司的市场由过去的中东、中亚扩展到东南亚、南亚、欧洲、非洲、大洋洲。先后在新加坡、土耳其、印度、马来西亚、南非、马其顿、捷克等20多个国家和地区获得近30个项目的订单。中国轨道交通制造水平在国际上已得到业界广泛认可。
（二）对外投资和外经合作成果显着。近年来，我市企业共实施对外投项目60余个，累计对外投资额近10亿美元。特别是近年来，我市企业“走出去”步伐进一步加快，实施了一系列规模大、影响力强的重量级项目。中车株机成功斩获南非495台、价值20亿美元电力机车订单；共计投资2亿美元，分别在马来西亚、土耳其、南非建立了生产基地。时代新材出资2.9亿欧元收购德国博戈公司，这是中国迄今在欧洲汽配行业最大的收购项目，收购完成后，时代新材拥有博戈公司在德国、美国、法国、澳大利亚、巴西等国家相关基地的全部资产，在世界非轮胎橡胶行业排名从第三十位上升到第十五位。时代电气出资1.3亿英镑收购从事深海机器人和海底工程机械制造的英国SMD公司100%的股权。通过此次收购，时代电气有望将其核心技术向深海机器人及其他深海高端装备领域延伸，填补目前国内深海机器人产业的空白。旗滨集团投资2.3亿美元在马来西亚建立玻璃生产线。湘安公司中标蒙古乌兰巴托热电厂扩容改造项目，项目金额4.15亿美元。
参与此次行程的媒体有：香港中评社、中国日报、凤凰卫视、中央人民广播电视台、香港商报、《紫荆》杂志、镜报、文汇报、大公报、源传媒。
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