蔡政府修“国安”五法 柯建铭：战略支撑点
中评社台北7月4日电／蔡政府拚2020大选，“国安”五法”已完成三读，“立法院”下会期还要力拚针对“两岸人民关系条例”有关“中共代理人”部分提出修法。在“立法院”临时会昨三读通过“两岸人民关系条例部分条文修正案”后，民进党团总召柯建铭宣示“国安五法”已完成最后一块拼图，将成为战略思维最后的支撑点。
“国安五法”包括今年五月七日三读的“刑法部分条文修正案”及“国家机密保护法部分条文修正案”、五月卅一日三读的“两岸条例增订第五条之三修正案”、六月十九日三读的“国家安全”法部分条文修正案”，以及昨日三读的“两岸条例部分条文修正案”。
“刑法”修法，主要是把中国、香港、澳门及境外敌对势力增列为外患罪的适用范围，补齐过去无法重惩“共谍”的法规缺漏。
“国家机密保护法”修法，除了规定退离职涉密人员须至少管制出境三年、最多可延至六年外，也明定若泄密予中国等敌国，将可处三年以上、十年以下有期徒刑，泄漏绝对机密可加重二分之一，在战时泄密更可处以死刑。
“国家安全法”修法，将网路空间纳入“国安”范畴，“国安”机关得以查处网路攻击案件，也大幅提高“为敌发展组织罪”刑责，明定为中共发展组织者可处七年以上有期徒刑、一亿元以下罚金，军公教人员涉入“共谍”案，将丧失月退俸请领权利，已支领者也应追缴。
“两岸条例”修法，除了退将赴中管制外，先前还通过增订第五条之三条文，明定两岸签署政治协议时，必须在协商前及签署后交由“国会”“双审议”，且最后必须经“全国性公民投票”通过才可生效，大幅提高双方谈判门槛。
“立法院”临时会昨三读通过“两岸人民关系条例部分条文修正案”，明定政务副首长或少将以上人员退休后，不可参与中国相关政治活动，有妨害国家尊严行为者最重可剥夺月退俸、领一次退者最高处一千万元罚锾。陆委会估计，陆委会估计，列管人数约2700人。
陆委会表示，曾任“国防”、外交、大陆事务或与“国安”相关机关政务副首长以上人员，或少将以上人员，及情报机关首长，是指标性人员，参与中国大陆党政军相关机关举办的庆典或活动，有妨害“国家”尊严行为，将受罚。对于违法个案认定，须经原服务机关会同“国安局”、“内政部”、“法务部”及陆委会等相关机关组成审查会审认。
自由时报引述相关人士说，“立法院”会已附带决议，将于下会期优先审议“两岸条例”，有关“中共代理人”部分提出修法，其中新增33条之4条文，禁止台湾人民、法人、团体或其他机构为中国大陆党政军机关（构）、相关团体或其派遣人之代理人，危害“国家安全”或社会安定。
另增33条之5条文，禁止台湾人民、法人、团体或其他机构与中国党、政、军机关（构）及相关团体或其代理人从事危害“国家安全”之政治宣传，或接受其指示或委托而为之；及出席或参加其所举办或与其共同举办之会议，发表危害“国家安全”之决议、共同声明或相应声明，违者最重可处3年以下有期徒刑、500万元以下罚金。
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