上诉庭裁决重点

　　中评社香港4月10日电／据大公报报道，议题1：《紧急法》是否符合基本法

　　•基本法的草拟者必视《紧急法》为符合基本法，以确保《紧急法》在回归后仍被保留为香港特别行政区法律的一部分。

　　•作为回归后处理紧急及危害公安情况计划中一个不可或缺的方案，《紧急法》是合宪的。

　　•《紧急法》赋予行政长官会同行政会议有限的权力，在紧急或危害公安的情况下制订附属法规，而非主体法例，故此没有抵触基本法。

　　议题2：《禁蒙面法》条文是否适用

　　•与讼各方皆同意禁止非法集结时使用蒙面物品的条文合宪，因此这条文适用。

　　•就涉及禁止身处未经批准集结时使用蒙面物品，上诉庭称，很多大规模游行和示威其后急剧恶化，演变成暴动，而当中大部分暴徒采取全黑装束策略以逃避严重犯罪行为的责任。因此，上诉庭认为，此条文不超出“为达至正当目的之所需”。

　　•禁止身处未经批准集结时使用蒙面物品的条文，在寻求为社会带来裨益和该限制损害了个人权利两者之间，已取得公正的平衡，因此这条文适用。

　　•执法部门已有权力规管合法集结和平进行，或解散暴力聚集，故没有理据进一步以《禁蒙面法》限制合法公众集结或公众游行，因此这两条条文不适用。

　　•《警队条例》及《公安条例》已授权警方命令一个人除去蒙面物品，表露其身份，故裁定《禁蒙面法》要求市民在公众地方除去蒙面物品的条文违宪。

　　（来源：大公报）

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