王海良答中评：美国内部发生底牌争斗
中评社香港5月27日电（记者 臧涵）朝鲜刚刚宣布废弃丰溪里核试验场，当地时间24日上午美国总统特朗普就宣布，决定取消原定于6月12日与朝鲜最高领导人金正恩在新加坡的会晤。然而，没过24小时，特朗普就翻牌改口，声称美朝峰会还有可能按时举行，搞得国际社会一惊一乍、晕头转向。上海东亚研究所副所长王海良研究员日前对中评社表示，美方骤然宣布取消峰会的实情很可能是，本来美方就没做好谈判准备，即使朝方拆除核试验场也不会满足美方，国务卿蓬佩奥两度拜见金正恩应该解决了关键问题。
但王海良表示，问题还是出在美国内部围绕着底牌发生了激烈争斗，特朗普没辙最后只能以暂时取消峰会而收场。
王海良还表示，“特金会”还有举行的可能，但有三种可能：一是按原定时间于6月12日举行；二是不会很快实现，需等到这次波折的负面影响消除后才行，也许年内能办成；三是美国中期选举后，在美国内外形势影响下，徐图事成，那就遥遥无期了。
王海良认为，朝美关系出现波折，双方都有责任，但美方责任更大些。美国方面，一直没找到与朝鲜博弈的高招，始终在对方禁区外绕来绕去，没法射门。朝鲜的策略则是刚柔并济，又不失稳健和大度，直到美方公开取消峰会依然镇定自若，保持高姿态和开放立场。所以未来双方博弈的难度会更高。
虽出乎预料但也不令人震惊
“突然宣布不办近在眼前的‘特金会’了，这定音一锤砸下来，谁都接不住。” 王海良说。
他认为，美国政府这一决定虽出乎预料之外，但也不令人震惊，美朝峰会本来就来得太急，基础不牢，容易动摇。特朗普的“急流勇退”想必不是心甘情愿的，一定是决策权内部意见分歧严重、鹰派的反对声太大，占了上风，他不愿竹篮打水一场空，到头来落得个里外不是人的结果，早退比晚退好。紧接着又宣称很可以按期去新加坡，就是特朗普内心状况的写照。
从近日美朝口水战的焦点来分析，王海良表示，双方事先没敲定去新加坡见面是要一揽子解决朝鲜弃核问题，颇有隔皮猜瓜的味道，“双方煞有介事地公开吊足了国际社会的胃口，这太不靠谱了。”
王海良认为，朝鲜这样做也许是板门店峰会的后续和表现自己对《板门店宣言》的诚意，内心的算盘不会是彻底放弃三代人努力来之不易的核能力。但在美国方面，明知条件不成熟，对方不一定会放弃既定立场，还匆忙敲定“特金会”，就显得考虑不周，完全是特朗普的风格。
若从外交规范看，王海良认为，此前特朗普与金正恩决定会面可以说是一个错误的决定，因为美国这样的大国，这样如同儿戏一般做外交，是违背常理的、不专业的、不成熟的。
拆除核试验场不能满足美方
王海良对中评社表示，朝鲜确实履行了自己的承诺，舆论见证了拆除丰溪里核试验场的行动，在此情况下美方骤然宣布取消峰会，颇有耍弄甚至挑衅朝方的意味。但事情不是这么简单的，此前朝方还释放了三名美国人质，可以说对美方够客气了。同一时间美国什么都没做，只是不断放出颠三倒四的话，很像是在施放烟幕弹，令人如坠五里雾中。
王海良认为，美方骤然宣布取消峰会的实情很可能是，本来美方就没做好谈判准备，即使朝方拆除核试验场也不能满足美方，国务卿蓬佩奥两度拜见金正恩应该解决了关键问题。
“但是说好的在新加坡定案，半路又杀出个彭斯来，声声要求按‘利比亚模式’行事，一要把朝鲜的核武器运往美国，二要把朝鲜核专家转移到国外，对朝鲜来个核领域的断子绝孙。这不是故意设置障碍，不想谈成吗？”王海良说，问题还是出在美国内部围绕着底牌发生了激烈争斗，特朗普没辙了，最后只能以暂时取消峰会而收场了。
韩国：令人同情又困惑
至于韩国的处境和遭遇，王海良说，“令人同情又困惑”。美国确实从内心不欢迎韩朝板门店峰会的结果，“特金会”的仓促决定是矛盾心理的产物，所以尽管去新加坡的日子定了，美国仍坚持举行美韩军演。
王海良分析说，特朗普妒忌文在寅出的风头，又不满韩国只求缓和局势而不坚持朝鲜弃核，在白宫时就没给对方好脸色，也不通气就在文身后放出大消息，直接敲打盟友，尽显江湖老大之气，实在不够意思。“此前文在寅还信誓旦旦地宣称，美朝峰会99.9%会按期举行，可见这俩盟友之间缝隙还是不小的。”
王海良对中评社表示，朝美关系出现了波折，双方都有责任，但美方责任更大些，毕竟朝方做了积极努力，美方说得多、做得少，文章做足、手段耍尽，最后乾脆单方面取消了约会。
“特朗普用戏弄的口吻写公开信给对方，实在有失风度，所谓等对方写信或打电话请求见他，就是暗示是对方要见面的。既然如此，怎么很快又可以按期见面了？为何不说金正恩连夜打来电话，吵着闹着要按时去新加坡约会？ 他还拿美国的超级核威力说事，可就想想，朝鲜就那么一点微小的核能力，你美国不怕人家的话，还一直折腾什么弃核呢？”王海良说，美国一直没找到与朝鲜博弈的高招，始终在对方禁区外绕来绕去，难以踢出临门一脚。朝鲜的策略则是刚柔并济，又不失稳健和大度。所以未来双方博弈的难度会更高。
美决策圈将更加冷静
王海良提到，“特金会”还有举行的可能，但有三种可能：一是按原定时间于6月12日举行；二是不会很快实现，需等到这次波折的负面影响消除后才行，也许年内能办成；三是美国中期选举后，在美国内外形势影响下，徐图事成，那就遥遥无期了。
对于“特金会”，王海良认为，金正恩没有理由亟不可待，他两次访华后该布局的都布局好了，想过好日子也不用祈求美国。相比于金正恩，特朗普更加着急，中期选举快到了，中东局势很丢分，半岛这不冷不热的局面令特朗普很难堪。“美方的取向是不见兔子不撒鹰，没有弃核的可能，美不会谈判的，这一点从美国退出伊核协议的举动就可以看出。”
不过，王海良表示，相信这段不平凡的经历会让美国决策圈更加冷静。朝鲜看上去吃了点亏，其实事情的发展还是在金正恩设定的轨道上，关键是进展速度有些变化。他稳住韩国后，准备逐步弃核并转向经济发展，有对美谈判的空间，是可以不徐不疾的。他派了高级代表团来中国参观改革开放成就，说明确有和平发展的需要和意向。
王海良认为，“特金会”的基础是和平诚意和愿望，前提是准备解决半岛无核问题。双方在求和平上没有分歧，但在弃核方式上有分歧，这又使前提复杂化了，所以才导致预定的峰会一脚踏空。
单单口头承诺不够
王海良说，如果美国继续坚持一次性弃核，做到所谓“完全、可验证、不可逆的弃核”，单单口头承诺向朝鲜担保安全和促成繁荣是不够的，朝方不会相信的。鹰派博尔顿提出的“利比亚模式”绝对不明智，等于拒朝鲜于千里之外，即使不考虑卡扎菲个人的可悲结局，仅把朝鲜的“宝贝”弄到亚利桑那去这一说也是超出朝鲜想象的。“伊朗签订了多边核协议都遭遇了今天的挑战，朝鲜会轻易放弃悬在美国头上的达摩克里斯之剑吗？”
“当年美苏限制战略武器谈判搞了多少轮，结果拖到了苏联都解体，那时战略武器还有什么意义？金正恩懂这个道理，他一定要得到完全的双保险，才会放弃核能力。这就需要一场有妥协让步的谈判，并以后续的多边会谈做保障。” 王海良说，朝鲜的妥协就是分阶段废弃核设施，待得到完全安全保证后，再彻底废除核能力。美国的妥协意味着允许朝在国际监督下分阶段废除核设施，并向朝提供经济补偿和安全保证，换取朝彻底废除核能力。
美方做出妥协可能性小
王海良认为，美国如果真要彻底解决朝核问题，实现半岛和平，就应痛下决心，把朝鲜弃核与美军从半岛撤军一起放进最后协议里去，而不是拿什么经济援助、经济繁荣、美好生活做诱饵。“我看美国做出妥协的可能性比较小。”
王海良分析说，要理解美国的朝鲜政策及其取向，就得了解美国决策圈鹰派的思维。第一，他们确实想消除朝核阴影，但却不愿付出高昂代价，更不打算与对手平分双赢成果，而是希望制裁能逼朝就范。第二，他们并不但算尽快解决朝核问题，以便保留驻军半岛的借口和威慑东亚对手的力量，所才漫天要价，不买你走人。第三，他们还受旧思维的左右，以为谈不成的话，就武力解决，要么对朝“做外科手术”，要么打第二次朝鲜战争。第四，他们既不改不可一世的霸道心态，又无新的战略视野和优良的策略，不可能把朝鲜当成一个平等的谈判对象，只能等到大棒失灵了，才去搬胡萝卜。
但是，王海良说，特朗普暗示国际社会，中国因素在朝对美激烈反应中起了负面作用，这非常可笑。以前特朗普经常表示感谢好朋友习主席，这回却一反常态，猜疑中国在打外交扑克牌，简直就是甩锅转嫁责任，给自己找台阶下。
其实，王海良认为，“特金会”对中国是有利无害的，朝核对中国的负面影响很清楚，这是中国参与朝鲜弃核事务的原因之一，中国没有理由扯“特金会”后腿。现在，美方又说要按期举行峰会了，中国因素被一股风吹跑了。
“美国退出伊核协议、造成美伊重新对抗也是中国从中作了梗吗？”王海良说，恰恰相反的是没有中国的支持和协助，金正恩不可能做出在第三国与特朗普面对面谈判这一重大决策的。
同样，王海良分析说，下一阶段，朝美要恢复信任和商讨，中国还会支持的，中国分阶段、双暂停的方案还是可供双方参考的，如果朝美馆员来华沟通，中国定会提供正能量和好建议。
不过，王海良提到，朝美双边谈判的起步阶段主要还是当事双方行事，博弈将是复杂、激烈和困难的，要等到有重大进展而到了关键节点时，才会邀请韩方和中方参与。
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