中评智库：习近平两岸融合发展理念
中评社香港5月19日电/中国评论通讯社社长、中评智库基金会董事长郭伟峰在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊4月号发表专文《习近平两岸融合发展理念与和平发展的关系》，作者认为：“两岸融合发展是习近平的思想理论原创，是思想的创新，而且形成了具体政策，有待进一步的实践，对今后的两岸关系发展必然发挥重要的影响。如果从习近平的民本思想、人民观、民心政治观、义利观等内涵来对两岸融合发展理念进行思考，就会发觉，利益融合，才可能是习近平提出两岸融合发展的核心思考所在。如果从利益融合这一高度出发思考融合发展的实质意义，则可以跳出很多旧的思想束缚，得以开辟新的思维空间，有利在今后的实践中创造更多的新机遇。融合发展与和平发展两者同属于和平统一的理念范畴，但是根据对立又统一的辩证关系，在同的另一方面，融合发展与和平发展概念也有不同的特点。”文章内容如下：
一、习近平两岸融合发展理念
关于习近平两岸融合发展理念，是大陆涉台专家学者高度关注、深入研究的重大课题。中国评论月刊就是一个重要的讨论平台，聚合了丰富多彩的学术观点。
习近平在两岸关系和平发展思想基础上，创造性提出了融合发展的新理念。2014年11月1日，习近平在视察福建宸鸿科技（平潭）有限公司、与部分台资企业负责人座谈时，首次公开提出两岸融合发展的概念，他说：“两岸同胞同祖同根，血脉相连，文化相通，没有任何理由不携手发展、融合发展。大陆人口多，市场大，产业广，完全容得下来自台湾的商品，完全容得下来自台湾的企业。欢迎更多台湾企业到大陆发展。”2015年3月4日，习近平在参加十二届全国政协三次会议联组会时，肯定“两岸制度化协商取得新成果，两岸经济融合发展不断深入，各领域交流合作保持良好发展势头，台海局势总体稳定”。同年5月4日在会见国民党主席朱立伦时，习近平主张“深化两岸利益融合，共创两岸互利双赢，增进两岸同胞福祉”。2016年3月5日，针对两岸关系新形势，习近平参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议时，公开提出大陆将“持续推进两岸各领域的交流合作，深化两岸经济社会融合发展，增进同胞亲情和福祉，拉近同胞心灵距离，增强对命运共同体的认知”。
在十九大报告中，习近平这样阐述：“我们将扩大两岸经济文化交流合作，实现互利互惠，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉。”在此，习近平没有直接提出融合发展4个字，但是对于融合发展的具体方向方法，则作出了明确的表述。
大陆专家比较一致地认为，两岸融合的内涵主要包括两岸经济、社会、文化方面，甚至还有精神融合等方面。对于习近平两岸融合发展理念的意义与作用，专家们关注这些方面的基本点：
其一，融合发展具有重要的习近平哲学思想意涵。上海涉台专家倪永杰据此指出：融合发展思想是在推动、深化两岸关系和平发展的实践过程中逐步酝酿、完善的。融合发展思想既是价值观，又是方法论，是目标、路径、方法的辩证统一，更是推进两岸关系和平发展的行动指南，是对国家统一理论学说的全新创造。融合发展思想是对两岸关系和平发展思想的创新、深化，将对两岸关系产生重要的思想引领作用，改造既有的两岸关系结构，在创造两岸关系发展的物质基础、社会基础的同时，更要创造两岸和平统一的情感纽带、文化基础与价值基础。融合发展就是推进两岸统一进程的思想库、方向标及动力源。①
其二，融合发展是习近平对台思想的核心。北京涉台专家李逸舟指出：从中共对台政策与两岸关系的总体脉络看，这是一个重大而深刻的理念、思想、战略演进，成为习近平对台思想的核心与统御性概念。体现了新形势下与时俱进的重大思想理论创新。首先，“融合”更明确地体现了统一的目标指向，消除外界对和平发展与和平统一脱节的歧义与担心；而“发展”则表明融合仍将是长期的、渐进的融合，坚持了统一阶段论、过程论的实事求是思想。其次，在以往“经济融合”基础上，范围扩大到了社会各领域，极大地拓展了和平发展内涵，同时无疑将涉及到价值观念、文化思想、生活理念等极为广泛丰富、以往也较为敏感的范畴。这是中共对台思维的再一次思想解放，体现出在融合发展中化异趋同的信心，也体现出对自己更充分的道路自信与文化自信。②
其三，融合发展是从和平发展走向和平统一的新思路。北京涉台学者王英津指出：在如何由和平发展走向和平统一的问题上，大陆经历了一个不断深化、日臻成熟的认识过程。2008年马英九上台后，两岸共同开辟了和平发展的新局面，大陆期待通过扩大和深化交流来推动两岸从和平发展走向和平统一。但事实表明，单单依靠两岸交流来完成这一任务并不现实。在这种情况下，大陆必须寻找推动两岸从和平发展走向和平统一的新动力、新路径。而“两岸融合发展”正是习近平在这样的背景下提出来的一个新思路。③
其四，经济融合发展是两岸融合发展的核心内涵。福建涉台专家吴凤娇指出：在两岸关系和平发展与谋求国家和平统一进程中，两岸经济融合发展已成为中央推动两岸经济关系发展的核心战略。但是，民进党执政后肆意推行“台独”路线，在经济、文化、教育等领域全面推行“去中国化”政策措施，两岸经济良性互动格局完全打破。值此严峻形势下，如何进一步推进两岸经济融合发展是推进两岸关系和平发展，实现两岸和平统一的关键命题。两岸融合发展是十八大以来习近平对台工作重要思想的中心内容，是建构两岸命运共同体、实现和平统一的重要路径。其中，经济融合发展是两岸融合发展的核心内涵，是实现两岸融合发展不可或缺的物质基石和重要支柱。④
综合上述观点，大陆学界形成了这样的共识：两岸融合发展是习近平的思想理论原创，是思想的解放，而且形成了具体政策，有待进一步的实践，对今后的两岸关系发展必然发挥重要的影响。
二、利益融合方为两岸融合发展的根本
在哪些方面融合、如何融合等诸问题上，大陆专家学者讨论也非常热烈，基本涉及了政策能及的各个方面。主要认为，经济融合是两岸融合的第一步，是基础，也是比较容易做到的。与此同时，社会、文化各个方面的融合也要跟上，要有办法去落实。所思所议，非常有价值，是值得中共及大陆政府方面重视的。
笔者认为，两岸融合发展的理念是习近平治国理政思想的重要组成部分，必须从习近平的民本思想、人民观、民心政治观、义利观等方面来综合分析，方可以深入瞭解其真谛何在，方能解决是什么、为什么的问题。关于习近平的民本思想、人民观、民心政治观、义利观内涵，笔者着有专著分析，可供参考，在此不作赘言。
所以，如果从习近平的民本思想、人民观、民心政治观、义利观内涵来对两岸融合发展理念进行思考，就会发觉，利益融合，才可能是习近平提出两岸融合发展的核心思考所在。必须注意到，习近平在会见朱立伦之时，就提出了两岸利益融合这一观点。如果从利益融合这一高度出发思考融合发展的实质意义，则可以跳出很多旧的思想束缚，得以开辟新的思维空间，有利在今后的实践中创造更多的新机遇。
利益融合又分两个层次：
1，两岸民生利益融合。
必须瞭解，十九大报告提出的给台湾同胞提供与大陆同胞同等的待遇之政策，是在民生利益融合方面的大思路、大手笔。民生利益这4个字中，也有辩证统一关系，即：民生优先，利益导向。因为当前大陆社会领域中的矛盾主要表现为利益矛盾，所以，大陆当前社会建设的重点是改善民生，主要解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在这一大前提下，台湾同胞的民生利益，也被纳入中共的思考范围，首先是合乎大陆的社会建设范畴的，其次则表明，大陆在构建两岸一家亲的实践中，首选民生利益为着力点。
必须清楚地指出，两岸民生利益融合不是双方对等的融合，而是大陆方面对台湾同胞单方施予的民生利益融合。一是因为台湾的实力不足以承担两岸民生利益融合重任；二是因为大陆有底气、有责任，也有能力去承担两岸民生利益融合的主要责任。但是要认识清楚的是，给予台湾同胞与大陆同胞同等待遇，重要目的也包括团结台湾同胞共同创造发展机遇、共同扩大共享红利的利益空间。所以，也不能就此说，民生利益共享是不平等的。比如，大量的台湾人才来大陆发展，在享受同等待遇之时，也为大陆各个方面的建设贡献才智。至于广大台商数十年坚持不懈，为大陆经济发展、为两岸经济融合，作了大量的贡献，也得到不菲的经济利益收获，这是人人皆知的。
2，两岸民心利益融合。
大陆愿意在民生利益方面照顾台湾同胞，是因为需以此为基础推动两岸民心利益的融合。在民生利益层次，要多照顾台湾同胞的利益融合。而在民心利益层次，则要立足于两岸共同创造与分享新的利益。“利益之争乃术，民心之争乃道”，这句古话，也活灵活现地把民心利益的内部关系作出了辨析。民生利益融合与民心利益融合，内涵层次是不同的。民生利益融合是民心利益融合的基础，民心利益融合是民生利益融合的目标、高点。
民心是指全体人民表现出来的对触及他们共同利益的、具有社会意义的问题、现象、事实所作出的一种评价性判断。习近平曾说，民心是最大的政治。让台湾同胞分享和平发展、和平统一的红利与机遇，也是习近平台湾同胞观的重要意涵。在习近平的理念中，大陆不是单方要求台湾同胞要如何如何去做，而是积极为台湾同胞扩展空间、创造机遇，让台湾同胞为自己的美好生活去奋斗。两岸民心利益融合之重，是习近平心之所念。
如果从民生利益融合的作用与民心利益融合的价值相结合来思考融合发展理念及推进实践，应该会得到更多的启发，有利于扩大融合发展的思路，勇于政策创新、敢于深入实践，不为一叶障目，不为一时困难吓倒。
三、融合发展与和平发展的辩证关系
两岸融合发展将是今后两岸关系的重要发展方向与方式方法，已无太大的异议。因此，对于两岸关系和平发展与两岸融合发展之间的辩证关系，就非常有必要进行深入辨析。
众所周知，辩证关系就是指事物之间、事物内部要素之间以及事物的两重性之间的既对立又统一的关系。融合发展与和平发展之间存在这样的既对立又统一的辩证关系吗？当然存在。如果不存在，那就说明两者之间的概念内涵外延都是重迭的，没有一丝差别。但是，事实并非如此。
其一，融合发展与和平发展的统一层次
必须要完全确认的是，融合发展与和平发展两者同属于和平统一的理念范畴。和平统一是大陆处理台湾问题的最重要的方针策略，如果台湾方面不违反《反分裂国家法》，大陆不可能也没有必要单方面终止和平统一的方针政策，不可能毫无理由就转而采取武力解决的手段。在处理台湾问题方面，大陆长期以来是坚持两点论与重点论结合的原则的。
什么是两点论原则？在研究复杂事物矛盾发展过程中，既要研究主要矛盾，又要研究次要矛盾，既要研究矛盾的主要方面，又要研究矛盾的次要方面，二者不可偏颇，这就是两点论原则。主、次矛盾相互联系、相互依赖、相互影响，在一定条件下可以相互转化；矛盾主、次方面是对立统一关系，既相互排斥，又相互依赖，在一定条件下相互转化。矛盾的主要方面规定事物的性质，而主要矛盾解决事物的发展问题。
由此可知，大陆对台的“两点论”原则是：坚持以和平统一为政策核心，但是密切关注非和平因素的变化发展。两岸关系现阶段的主要矛盾聚集在如何促进和平统一方面，非和平统一长期处在次要矛盾的地位。尽管台湾蓝绿轮流执政，两岸关系起伏不定，但是大陆既有的“两点论”原则至今没有颠覆性改变。也因此，在致力推动和平统一之时，大陆不承诺放弃武力。而融合发展与和平发展，都属于“两点论”原则的重要的同一侧，即和平统一范畴，所以两者的光谱是重迭的。至于其中的“重点论”，当然是指反对“台独”了。无论是和平发展还是融合发展，重中之重都是要遏制“台独”。
归纳言之，融合发展的概念与和平发展的概念没有本质的冲突，且有继承与发展的内涵。两者之间应该是互相包容，互相推动的关系，融合发展在和平发展的基础上更上一层楼。比如，融合发展是新国家统一观的体现。北京联合大学朱松岭教授的相关理论阐述非常深刻，他认为：习近平已经形成了以“命运共同体”为核心概念、以融合发展为基本路径、以中华民族伟大复兴的中国梦为统一目标的新国家统一观，在理论构建方面已经非常完善。又如，融合发展与和平发展的阶段不同，但是方向相同。中国人民大学的王英津教授指出：融合发展是对从和平发展迈向和平统一道路的再探索。
其二，融合发展与和平发展不存在“互斥事件”之逻辑关系。
“互斥事件”是指事件A和B的交集为空，也叫互不相容事件。也可叙述为：不可能同时发生的事件。什么是“互斥事件”之逻辑关系？有三个方面的特点：1，对立事件是互斥事件的特例，所以对立事件一定是互斥事件；2，互斥事件不一定是对立事件，当且仅当两个互斥事件必有一个发生时，它们同时又是对立事件；3，互斥事件和对立事件均不能同时发生。
对照此一概念可知，融合发展与和平发展概念没有本质的冲突，这就决定了两者之间不会演绎出“互斥事件”的逻辑关系。再明确论定，就是说和平发展与融合发展不是不可能同时发生的事件。上海台湾研究所常务副所长倪永杰2017年1月24日接受中评社记者专访时指出：融合发展当然包含了和平发展的内容，并不是对和平发展的扬弃，而是对和平发展的深化，是更靠近国家统一的重要阶段，将为国家最后统一创造更好的基础与条件。这一段论述是很好的注解。
融合发展与什么概念之间存在“互斥事件”呢？肯定就是独立分离观念了。如果两岸能够在融合发展的方式中继续发展，那么，就是独立分离思潮没有成为压倒两岸关系的主导力量。所以，融合发展是推动两岸和平发展、实现和平统一的重要推动力、组成部分、发展阶段。
其三，融合发展与和平发展之间的不同又是什么？
根据对立又统一的辩证关系，在同的另一方面，融合发展与和平发展概念也有所不同。要深入理解两者之间的不同，必须先瞭解习近平的聚同化异观，才能掌握其中的辩证规律，否则会陷入一种无聊的文字组合推理之中。习近平聚同化异论是“辩证化异”，在求同存异的哲学思想基础上，关键在于聚同化异，即是如何掌握好矛盾的普遍性与特殊性。简言之，就是要在和平发展的成果基础上，更加强化同的因素，用来解决日益扩大的影响同的分歧差异。融合发展是促进和平发展的新方法，也是和平发展的新阶段。具体而言，两者在同的基础上，大概存在这么一些差别：
1、和平发展贯穿整个阶段，融合发展是这个阶段的新阶段。为什么呢？因为和平发展是在和平统一之前主要助力于推动两岸关系的变化，融合发展则是重在立足和平发展基础上，向更加接近两岸最终统一的方向挺进。这与习近平的中国梦息息相关。两岸统一没有具体的时间表，但是，实现“两个一百年”的中国梦，则是有明确的路线图、时间表的。在这个时刻提出两岸融合发展，不是孤立的，也不是为两岸而两岸，为和平而和平，融合发展理念的实施阶段与中华民族复兴的实践阶段，如此契合，其特点是如此的明显、突出。
2、和平发展是红利形成，融合发展是红利共享。实践证明，和平发展已经为两岸同胞带来了红利，和平发展能够形成红利，只要继续维护两岸关系和平发展，就会不断获得红利。这是两岸同胞的共识。所以，和平发展是两岸最大的团结民心的公约数。台湾方面，在对待两岸关系的时候，反对什么的都有，但是主流民意绝对不会反对和平发展，这是和平发展实践中获得的重大民心利益回报。随着历史的发展，更是因应中国梦的推进，如何共享红利的问题摆在了中共的面前，红利得到共享必然创造更大的两岸民心利益。而融合发展之不同，就在于承担了这样的历史责任。
3、和平发展有待于两岸执政当局的共同互动，融合发展则是以大陆为主动的，由大陆采取主动积极的态度与对策。即使台湾当局不愿意配合，也不能阻止以大陆为主的利益融合过程。当然，融合发展又是开放的，随时欢迎台湾当局的回心转意、共同合作。从当前的台湾政治生态来看，蓝绿两大板块结构不容易松动与消失，即使在今后形态上发生了变化，性质也不容易改变，除非民进党最终被迫或主动放弃“台独”党纲，台湾政党政治在两岸关系中，才有可能转化为平稳发展的力量。所以，和平统一不能构建在坐等时机的基础上。掌握主动权，是大陆必须的选择。而融合发展的主动权之力量，就此彰显。
四、融合发展或成中共与民进党之间的博弈焦点也是转圜机遇
自从蔡英文民进党获得胜选重新执政之后，原来维系两岸关系和平发展的九二共识被搁置，加之民进党在“台独”党纲的指导下，与独派合流，在行政等方面加速切割两岸关系，尤其是着力推动“文化台独”言行，严重刺激了大陆方面，民共对峙关系越来越严峻，两岸关系和平发展的大趋势已经放缓。更加严重的是，民进党执政的趋势有延长的可能。所以，如果将两岸关系和平发展的希望寄于台湾民进党当局，无异于缘木求鱼。
习近平是怎样应对这样的危局的呢？习近平在台湾政党轮替成为定局之后，有一番语重心长的公开讲话，是需要反复琢磨的。2016年3月5日，大陆的两会期间，习近平参加他所在的十二届全国人大四次会议上海代表团审议时就两岸关系发表看法。习近平强调：我们对台大政方针是明确的、一贯的，不会因台湾政局变化而改变。我们将坚持“九二共识”政治基础，继续推进两岸关系和平发展。“九二共识”明确界定了两岸关系的性质，是确保两岸关系和平发展行稳致远的关键。承认“九二共识”的历史事实，认同其核心意涵，两岸双方就有了共同政治基础，就可以保持良性互动。我们将持续推进两岸各领域交流合作，深化两岸经济社会融合发展，增进同胞亲情和福祉，拉近同胞心灵距离，增强对命运共同体的认知。我们将坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径，维护国家主权和领土完整，绝不让国家分裂的历史悲剧重演。这是全体中华儿女的共同心愿和坚定意志，也是我们对历史对人民的庄严承诺和责任。两岸关系和平发展成果需要两岸同胞共同维护，开创共同美好未来需要两岸同胞共同努力，实现中华民族伟大复兴需要两岸同胞携起手来同心干。⑤
在当时的各种各样的分析评论中，都关注到了习近平坚持对台大政方针不改变的承诺，这是最为重要的。有了这样的承诺，两岸关系和平发展的格局不会一下子就翻盘。这是顺应两岸民心的，尤其是顺应台湾同胞民心的。
此外，习近平这一段话中，有对民进党直接喊话的意思，更是需要瞭解和掌握的。习近平这样说：“承认‘九二共识’的历史事实，认同其核心意涵，两岸双方就有了共同政治基础，就可以保持良性互动。”这一段话的直接对象，当然就是民进党。
在十九大报告中，习近平再次向民进党喊话：“一个中国原则是两岸关系的政治基础。体现一个中国原则的‘九二共识’明确界定了两岸关系的根本性质，是确保两岸关系和平发展的关键。承认‘九二共识’的历史事实，认同两岸同属一个中国，两岸双方就能开展对话，协商解决两岸同胞关心的问题，台湾任何政党和团体同大陆交往也不会存在障碍。”
同样，习近平在这一段话中也没有直接点出民进党的名字来，但是，任何人一看就明白，这些话主要是针对民进党而言的。由是可以合理猜测：1，中共对民进党的政策，不是一推了之，把民进党执政立即定性为“台独”的实现。如果这样，两岸关系和平发展就必须终结，两岸关系必须进入武力解决的阶段。2，中共对民进党的政策，在筑牢底线的同时，留下了高线，也就是留给了民进党转身的空间和时间。3，民共关系的主动权不在民进党一方，而在中共一方。民进党必须先改变“台独”立场，中共才会给予更多更大的利好两岸和平的机会。
当然，中共方面不可能把全部希望寄托在民进党主观的立场转变上，作为选举政治，政党能否执政，关键在于民心。所以，融合发展也就成为了中共直接顺应台湾同胞民心、掌握台湾民心的法宝。以融合发展的善意与耐心，来做台湾同胞的工作，持之以恒，必见成效。在这个方面，需要的是耐心、信心与决心。于此，中共有，民进党则不一定有。
民进党其实早就成为了利益导向的政党，而非单一理念型政党。执政是其最重要的目的，为了执政，可以滥用理念，也可以毁掉理念。对于这个特征，必须充分掌握。在当前这一阶段，利用政治冲突来巩固基本盘的思维与做法，仍然是台湾政党政治的运作方式，民进党更是深陷其中不可自拔。
这样迥异的两岸政治结构，导致以人民利益为最大的融合发展政策措施，必然会受到民进党执政当局的百般阻挠，大陆方面推行的力度越大，台湾当局的对峙力度就越大。大陆与台湾同胞分享民生利益，台湾当局必定以政治利害关系为由加以阻止。所以，在今后的两岸关系进程中，融合发展可能成为中共与民进党的博弈焦点。
但是，融合发展具有社会发展进步的特性，并不是立即作用于政党政治，而是以经济、社会、文化为融合基础，所以，不具有高度的政治斗争性。台湾当局根本不可能做到彻底遏制大陆实施融合发展政策。此时，一旦台湾同胞充分体会到大陆赋予的同等待遇等等民生利益融合的重要价值之后，两岸关系融合发展与台湾主流民意相结合，谁反对融合发展，谁就下台，谁就不能再执政。这样的民心民意一旦主导选举政治，民进党就无法与融合发展对抗，就得服从民意。台湾民意的觉醒，是两岸关系进步的主导力量。这个时候，民共关系就获得了转圜的机会。当然，两岸执政党能不能及时把握机会，尤其是民进党有没有勇气去把握时机，又另当别论了。
须知，民进党内部缺乏去除“台独”党纲的高度认同，又受独派的捆绑牵制，如果没有民意的内力与外力作用，民进党自身已经难于转变路线了。如果一直陷于如此违背历史潮流的泥淖，民进党的末日也就到了。
注释：
①《融合发展：习近平对台工作思想最新成果》中国台湾网2017-08-16日。作者倪永杰，上海台湾研究所常务副所长
②《习近平对台思想统御性概念：两岸经济社会融合发展》，《习近平对台思想研究》2017年8月初版第12页至26页
③《融合发展：大陆推进和平统一的新思路》，《习近平对台思想研究》2017年8月初版第122页至138页
④《吴凤娇：“融合发展”落实两岸一家亲理念》，中评社2018-01-08
⑤《习近平：对台大政方针不因政局改变》中评社2016-03-05
（此文为删节版，全文刊载于专著《习近平哲学思想与两岸关系论纲》，中国评论学术出版社2018年3月出版）
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